Setelah kejatuhan Orde Baru muncul soal di dalam komunitas kewargaan. Dalam perkembangannya, kehadiran partai-partai ini di tengah sebagian besar aparat Orde Baru yang masih kukuh bertahan seperti birokrasi, militer, aparat kejaksaan dan aparat kehakiman, tentu saja memunculkan soal kepercayaan publik.